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宁文明办〔2017〕54号关于印发《西宁市文明村镇测评体系(2017年版)》《西宁市文明社区测评体系(2017年版)》的通知

作者: 杨合亮 | 来源: | 发表时间: 2017-11-01 19:06:00

宁文明办〔2017〕54号 

 

 

关于印发《西宁市文明村镇测评体系(2017年版)》

《西宁市文明社区测评体系(2017年版)》的通知

各县区文明办,市直机关工委,西宁经济技术开发区管委会党工部:

    现将新修订的《西宁市文明村镇测评体系(2017年版)》《西宁市文明社区测评体系(2017年版)》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                                                      西宁市精神文明建设指导委员会办公室

                                                                                              2017年10月30日

 

西宁市文明村镇测评体系

 

2017年版)

  

 

西宁市精神文明建设指导委员会办公室

201710

 

 

 

   

 

一、西宁市文明村镇应是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全市具有典型示范带动作用的乡镇和行政村。

二、根据创建文明村镇工作实际,测评体系共设组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、优质服务、乡风民风6个项目,31条内容。

三、西宁市文明村镇每两年评选表彰一届,依据《西宁市文明村镇测评体系》测评产生。

四、数据采集使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。评分根据每一项测评内容开展落实情况为依据,每一测评项目成绩确定后,汇总得出测评分,总分为100分。

五、申报前一年如出现下列情况之一,不得申报:

1.乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违法违纪;

2.发生重大刑事案件;

3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故;

4.发生重大群体性事件;

5.被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象;

6.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏生态资源重大案件;

7.发生恶劣影响的“黄赌毒”案件,邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。


测评项目

测评内容

测评方法

-1

组织领导

10分)

1)乡镇党政领导班子、村两委对农村精神文明建设有责任分工,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,每年至少召开两次工作会议研究解决有关问题,年初有计划、年底有总结(2分);

2)把开展农村精神文明建设情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容,有具体奖惩措施(2分);

3)保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设(2分);

4)有专兼职人员负责农村精神文明建设工作,党员干部能够发挥示范带头作用(2分);

5)领导班子务实清廉、作风正派,干群关系融洽(2分)。

123)材料审核

4)材料审核、实地考察

5)问卷调查

-2

创建活动

20分)

1)组织开展文明家庭、五星级文明户等创建活动,开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动,有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料,有规范严格的评选程序,农户参与率达100%4分);

2)文明村镇创建活动有工作计划、实施方案、活动记录,乡镇所辖行政村40%以上达到县级及县级以上文明村标准,群众知晓率80%以上、满意率70%以上;村60%以上户为“五星级文明户”及其他先进家庭,村民参与率达90%以上(4分);

3)开展文明集市、信用户、信用乡镇(村)、信用企业等诚信创建活动,制度健全、管理有序,做到诚信经营、文明服务,无假冒伪劣、坑农害农现象(4分);

4)开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等宣传普及活动,提倡健康文明生活方式,提升农民科技素养和安全意识,讲文明讲卫生讲科学蔚然成风(3分);

5)加强与外出务工农民或外来务工人员的联系,对其开展文明礼仪、道德素养、教育活动和就业技术技能等培训(2分);

6)重视社会管理,普法教育经常化、制度化,社会治安良好,无拐卖妇女、儿童、残疾人现象,无黑恶势力和“黄赌毒”,无非法宗教和邪教活动(3分)。

123)材料审核、实地考察、问卷调查

456)材料审核、问卷调查

测评项目

测评内容

测评方法

-3

人居环境(20分)

 

 

1)制定并实施乡镇和村庄规划,建设布局合理,新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色,自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护(3分);

2)推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作,交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备,维护情况良好(5分);

3)开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动,实施乡村清洁工程,推进改水、改厨、改厕、改圈等工作,垃圾清运处理及时,无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,河塘沟渠有效治理,无黑臭水体、垃圾漂浮物,农村环境整洁优美(5分);

4)有效保护生态环境和自然资源,环境质量达到国家标准,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象,无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件(4分);

5)群众对环境状况满意率85%以上(3分)。

123)实地考察

4)材料审核、实地考察

5)问卷调查

-4

文化生活(20分)

1)实施文化惠民工程,乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋、农村文化广场等文化设施完善,群众参与广泛,每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动不少于4次(5分);

2)建好用好乡村学校少年宫,有管理制度、活动项目、经费保障、有专兼职工作人员(3分);

3)每村有1支以上群众性文艺队伍,有一批文化大院、文化中心户,有一批农村文化能人和文艺活动骨干(4分);

4)重视弘扬优秀传统文化,以“我们的节日”为主题,在重要传统节日期间,常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动,每年开展活动不少于4次(5分);

5)农村文化市场管理有序,无黑网吧等违法违规娱乐场所,无庸俗低级的文艺演出(3分)。

15)实地考察、问卷调查

23)材料审核、实地考察、问卷调查

4)材料审核、问卷调查

测评项目

测评内容

测评方法

-5

优质服务(10分)

1)    党政机关、党员干部转变服务作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办

实事、谋利益,群众满意率较高(3分);

2)    各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德,规章制度健全,监督管理科学,行业行为规范,

便民服务措施完善,服务质量和服务环境良好,能自觉抵制各种不正之风(3分);

3)    农村社会公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保险制度完善,关心农村困难群

众生活困难问题,着力改善农村群众生活质量(4分)。

1)问卷调查

2)实地考察

3)材料审核

-6

乡风民风(20分)

 

 

1)广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场等,设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏等,与周围环境协调融合(3分);

2)村规民约及时修订完善,内容明确,将核心价值观有效融入,充分体现社会主义核心价值观要求,在镇、村主要出入口等醒目位置长期公布,群众知晓率达80%以上并自觉遵守(3分);

3)设计运用群众喜闻乐见的形式载体,经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动,运用多种形式传承乡村文脉,弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化,形成浓厚的崇德向善氛围(3分);

4)开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动,有活动记录、公示公告、典型材料,在当地形成广泛影响(3分);

5)充分发挥村民自治组织作用,红白理事会、村民议事会章程具体明晰,开展移风易俗,治理婚丧事大操大办、“黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效(3分);

6)开展农村新葡京娱乐场开户活动,设立新葡京娱乐场开户站点,每个村有1支以上志愿者队伍,能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等新葡京娱乐场开户活动,有活动记录(3分);

7)开展网络文明进村镇(社区)活动,有网络公益、网络文明传播活动记录,引导村民文明上网、文明用网(2分)。

1)实地考察

23)实地考察、问卷调查

456)材料审核、

7)材料审核

 

 

 

 

西宁市文明社区测评体系

 

2017年版) 

 

西宁市精神文明建设指导委员会办公室

201710

 

   

    一、西宁市文明社区是指树立和落实新发展理念,坚持物质文明和精神文明两手抓,各项事业全面协调发展,精神文明创建成效突出,在全市具有一定示范意义的社区。

二、测评体系共设道德风尚、文化生活、生活环境、管理服务、创建活动 5 个项目,29 条标准。 

三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。评分根据每一项测评内容开展落实情况为依据,每一测评项目成绩确定后,汇总得出测评分,总分为100分。

四、申报前两年内有下列情形之一的,不得申报西宁市文明社区:

 1.社区两委主要负责人严重违纪和违法;

 2.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故;

 3.发生重大群体性事件;

 4.发生重大刑事案件; 

 5.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。

 

 

测评项目

 

测评办法

一、道德风尚

30 分)

1)运用多种形式开展社会主义核心价值观宣传教育,有效融入居民公共生活空间。在社区醒目位置张贴悬挂、刊登刊播“讲文明树新风”“图说我们的价值观”或自行制作的公益广告。 5 分)

2)建有道德讲堂,有体现核心价值观或“爱敬诚善”等内容的氛围布置,常态化开展各类道德教育、评议活动,每月不少于 1 次。 4 分)

3)设立各类善行义举榜,组织开展或参与道德模范、身边好人等推选活动。 4 分)

4)建有新葡京娱乐场开户工作站和新葡京娱乐场开户岗,以“邻里守望”为主题,以关爱空巢老人、流动儿童、农民工、残疾人等为重点,广泛开展新葡京娱乐场开户活动。注册志愿者人数占社区常住人口比例不低于 13%,市民对新葡京娱乐场开户活动认同率和支持率90%以上;做好新葡京娱乐场开户登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等工作 4 分)

5)围绕增进人际互信,组织开展社区邻里节等形式多样的活动。 4 分)

6)利用社区家长学校、妇女儿童之家等阵地,推动新葡京娱乐场网址养成教育进家庭。(4 分)

7)在显著位置展示西宁市民公约,将核心价值观有效融入居民公约并在社区显著位置张贴公布,居民知晓率高并自觉遵行。 3 分)

8)倡导移风易俗和低碳、环保、健康、文明的生活方式,红白喜事无大操大办、铺张浪费、奢侈攀比等现象。 2 分)

1)实地考察

2346

实地考察、 材料审核

5)材料审核

7 实地考察、问卷调查

 

 

 

测评项目

测评标准

测评办法

二、文化生活

15 分)

1)建有综合文化服务中心、文体活动广场等,基本文体设施健全,无被挪用或侵占现象,正常向居民开放,具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、普法教育活动的设施。 4 分)

2)发挥社区各类人才的作用,常态化组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、全民阅读、全民健身等活动,每年举办有影响的群众文体活动不少于 4 次。 5 分)

3)开展学习型社区建设,居民社区教育活动年参与率 60%以上,其中老年人年参与率 20%以上。(2 分)

4)在重要传统节日期间,组织开展“我们的节日”等民俗文化活动。 4 分)

1)实地考察

234)材料审核、问卷调查

三、生活环境

22 分)

1)环境绿化美化,卫生状况良好,无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放现象,无乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花草树木现象。 6 分)

2)路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠。 3 分)

3)倡导“垃圾减量分类”,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运,垃圾箱(桶)完好、整洁。 2 分) 

4)楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好,无小广告乱张贴现象。 4 分)

5)无机动车和非机动车乱停乱放现象。 3 分) 

6)倡导文明养犬,小区路面、绿化带无宠物粪便。 2 分) 

7)社区公共场所设有无障碍设施,且管理、使用情况良好。 2 分)

实地考察

测评项目

测评标准

测评办法

四、管理服务

18 分)

1)社区党组织和群团组织健全,社区居委会及其下属委员会和居民小组健全,人员配备到位。 3 分)

2)健全并落实民主选举、民主评议、听证制度,开展广泛性议事协商活动,涉及居民利益的重大事项由居民集体民主决策,实行党务、居务、财务、服务公开。 3 分)

3)建有社区综合服务中心,管理服务规范有序,居民办事方便。实行物业管理服务,社区群众满意率 80%以上。 3 分)

4)广泛开展生活照料、医疗康复、精神慰藉等社会化养老服务和居家养老服务。 3 分)

5)开展形式多样的法制宣传教育,居民法制意识普遍增强,妇女、儿童和老人的合法权益得到有效保障。 3 分)

6)建有治保会、调委会等群防群治队伍,社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求,无占用、堵塞、封闭消防道现象,群众安全感 90%以上。 3 分)

15)材料

审核

24)材料

审核、实地考察

36)实地

考察、问卷

调查

         

测评项目

测评标准

测评办法

五、创建活动

15 分)

1)高度重视精神文明建设,创建工作组织领导有力,有目标、有计划、有要求、有措施。 4 分)

2)精神文明创建氛围浓厚,社区宣传栏有创建内容并定期更新,居民对创建工作的知晓率高,参与率在90%以上。 4 分)

3)结合文明社区创建,组织开展文明楼组、“五星级文明户”等文明家庭评比活动,开展“传承好家训、培育好家风”以及节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游等主题活动,有活动品牌,有实际成效。 5 分)

4)驻区机关、企事业单位和部队共同参与文明社区创建。 2 分)

1 4 材料审核

2 实地考察、问卷调查

3 实地考察、材料审核

 

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